关于改善福建省外商投资软环境的分析与思考经管视点陈 靖约7534字摘要 外商投资环境是指围绕境外投资主体存在和变化发展的，并足以影响或制约投资活动及其结果的一切外部条件的总和。所谓外商投资软环境，是指与外商投资活动相关的物质条件以外的外部因素和条件的总和，包括思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。本文主要从政务环境、政策环境、市场环境和投资要素配套环境等角度，考察和分析福建省外商投资软环境的现状与问题。关键词 外商投资 软环境 福建省外商投资软环境是一个地区经济成长能力的重要条件，也是对外开放竞争力的集中体现。 ，福建省 度重视外商投资环境建 ， 一 力 ， 改善外商投资软环境， 外资 一个 的环境。 是， 福建省外商投资软环境 存在一 ¡¢环£和¥§的问题， 能'“地« 对外开放水平的¥要。fifl外商投资软环境建 ，是 · 经济区建 的一¶重要务。1 福建省外商投资软环境发展现状分析 ”»福建省投资环境的变动，对 区市投资环境行¿ ´和化考，对¯外管部的行政¨ 和务质行¸ ，福建省外资从2001 建 外商投资环境´¸ 制度，以问 开展一 ´¸ 。

´¸ 以省及 个 区市和 关¯外 能部 ´¸对 ， 考察外商对投资软 环境及投资相关要素的¸ ， 以 ´¸对 的投资环境现状和变化，并 能部的 政行 行 Æ度´¸。本文 ª´¸ ， 分析与 分析相结，从 Ø角度º¸ 福建省外商投资环境的发展现状。1.1 对福建省外商投资软环境的总体分析´¸结果 ，外商投资 对福建省投资软环境的 Æ度，2001æ2007 体现 ø。2001æ2004 ，分区 在6.66æ6.94。¿ · 经济区发展ß 以 ， 分 7分，表明福建省外商投资软环境建 跃 一个新台阶。2007 省投资环境总体 Æ度指 7.12分， 两相比 所下降。其主要原因是存在一 国 的客观因素影响，诸如人民币 值幅度 大、货币政策越 越紧、出口退税 连续下 、fi 贸易政策 力度 fl、“两税一”以及劳动Ø法的¿ 。fi之福建省 已存在的劳动力紧缺、用地紧张等老问题，对于多 以外向 主的外商投资 说，矛盾和困难比 突出。´¸ 结果是在闽外商对现¿外围困境的真¿反映，Ø 也表明福建省外商投资软环境竞争力 待于 。从投资软环境 望 足程度看，在省 个 区市被访的外资 中，认 目 本地区投资软环境已 预 望的占12.8%，基本接 预 望的占67.7%，未达到预 望的占19.5%，省投资软环境 望 足指 5.78，处于“基本接 望”的水平。

这表明，目 福建省投资软环境总体水平基本达到外商的预望。，外商对福建省投资环境持续改善抱 信心，对·发展 景表 乐观。在 中，认 投资软环境会继续到改善的占66.6%， 八成多的被访者对·发展 景表 比 乐观，仅 1.5%的被访 感到 太乐观。外商在闽继续投资的Æ愿 fl烈， 六成多的被访 表 将会继续在本地区投资， 四成多的被访 表 会 荐亲友或Ø行 本地区投资兴 。1.2 对福建省外商投资政务环境的分析政务环境是外商投资软环境建 的心，其内容主要体现在政务 的 ¨ 、低成本、透明化、便民化。在投资环境´¸中，对 区市政务环境 Æ度的¸ 置 6个¶目，分别 事¨ 、务态度、廉洁奉公、政策稳 、政策透明度、执行公平 ，其中后 ¶ 两 新增¸ ¶目。根 我们的分类，Ø 便于跨 度的比 分析，我们以 ¶ 政务环境的¸判依 ，而把后 ¶ 政策环境的¸判依 。´¸ ，2001æ2007 福建省外商投资政务环境 Æ度指 体现 ø，2001 5.74，2005 达到峰值7.11后，在 位 ， 所回 。具体分析 政务环境分¶¸ 结果，外商对公务人员务态度 Æ，对政务部事¨ Æ，事¨ Æ度指 下降幅度比 大。

对政府 能部 政行 Æ度行分析，被访 普遍对外经贸部、关、对台部、税务部和侨务部¸ 。在2007 省9个 区市的政务环境¸ 中，总体 Æ度 的依 明市、 市和 平市。从总体 看，外商对内 地区政务环境 Æ度的¸ 要 于 地区。外商投资 大多 于“两 在外”类 ，因 比 关 关环境的 ，这是政务环境的一个重要环£。´¸结果 ， 福建口 管部 度重视环境建 ，改善 关环境 成¨。2003 以 外商Æ度指 大幅 ，2004æ2007 平 值 达7.43，比Ø 政务环境分 6.86 出8.3个 分点，也 于其 投资要素和条件的´¸分。2007 ´¸ ，6个 区市的 关环境 Æ度指 在 ¶ 比´¸ 中 一。1.3 对福建省外商投资政策环境的分析外商投资政策环境是指 政府制 的关于 外资的政策规 ，诸如 外商投资的 政税 政策、 地政策、 政策、劳动人事政策等。这 政策规 是 «外商投资变化的¥ ，其稳 、透明度和执行公平 如 ， 是我们考察的重点。根 ´¸ ，2005æ2007 福建省外商投资政策环境 Æ度指 分别 7.41、7.36、7.01，政策环境 Æ度指 在2005 达到阶 峰值后，开¡出现下降ø。

相 而¢，外商对政策稳 的¸ ，对政策透明度 £。主要原因是，福建省政府于2005 集中出台 关于一¥“§用外资 的'Æ“、关于fi« 口 大 关建 的'Æ“等一 §于改善投资环境、大 外资的政策规 ，其后政策出台力度 所¢。 区市的也与 类fi， 两 'fl 出新的 持政策。从2007 区市政策环境¸ 结果看， Æ度指 于省平 水平的依 明、 、· 、 平、¶、。区地市”fi 重 » “的政策环境，以增fl对外商投资的 力。Ø 也一 程度 表明，条件 “的地 已经开¡从“商资”向“商 资” ¿。具体考察政策执行公平 的Æ度指 ， 管2007 省平 水平 于政策透明度， 6个 区市 Æ度指 低于政策透明度，反映出大多 地 在政策执行 人Æ。1.4 对福建省外商投资市场环境的分析外商投资市场环境主要包括与外商投资行 相关的市场体 、´行机制 、市场信用环境和资本市场的发程度等。在投资环境´¸ 中，2001æ2003 指¯ 市场¨，2004 用市场开放、竞争平等 、 会信用度 ¶指¯平 ，2005æ2007 接 用“市场环境” ¸要素和条件。

¥要一¥说明的是，在投资环境´¸ 指¯体 中，“市场环境”与“ 资环境”并 内容。因，本文所º的“市场环境”并 包括资本及其 要素市场，而把这部分内容 并到“投资要素配套环境”。于我国市场环境建 处于 阶 ，外商对市场环境的 Æ度指 现动 fl的 ，2001 分 6.06真人百家家乐app，2002 分 低 5.91 ，2006 分 分7.1 。2007 ，外商对市场环境的 Æ度指 6.74，低于政务环境分6.92、政策环境分7.01，说明福建省在市场环境建 所 后。分析比 区市的市场环境，2007 外商 Æ度指 明、外的其 个 区市比2006 Ø程度的下降，分 的、 、 的降幅 大。与国内 观经济环境变化相一 ， 地市场环境一¥紧，这一现 重视。1.5 对福建省外商投资要素配套环境的分析如 所¸，我们把与外商投资行 相关的资本、 地、 、劳动力等要素市场的条件 投资要素配套环境。 便于观分析，投资要素配套环境主要考察 地 、劳动力 、资 资环境 、能Æ及原 ª 、 及 配套的变动。根 ´¸ ，我们 成2005æ2007 福建省外商投资要素配套环境 Æ度指 及其 成表“表1 。 “， 投资要素配套环境 Æ度指 下降，而一 成要素 回Ø态ø。

Ø，外商 Æ的依 劳动力 、资 和 地 ， 个 度一º外。别是劳动力 Æ度指 仅6.17，是所 投资软环境´¸指¯的 低值，而在6个 区市´¸结果中 一。 2007 ´¸ 表明，目 影响福建省外商投资 经»的 大难题分别是人 与稳 、æ 经»成本 、资 困难等。其中人 与稳 问题 突出，9个 区市的外商 把 主要的问题。这从一个 ¿ 投资要素配套环境´¸结的 ø 。 所¸， 福建省外商投资软环境改善 力，ß 在政务环境、政策环境、市场环境建 所 的原因， ”多的是 制于国内 观经济环境变动的影响，投资要素配套环境 所恶化带 的结果。因 ，能 ¨§外商反映突出的用 难、 资难、用地难问题，必须 地政府及相关部的 度重视。2 改善福建省外商投资软环境的对策建议改善外商投资软环境，事关福建对外开放竞争力的 ，事关 · 经济区建 的成¨。因 ，建议 政府及相关部要 度重视外商投资软环境建 ，一¥”新观念，突出重点，协 政务环境、政策环境、市场环境的持续改善，大力§外商投资 临的用 难、 资难、用地难等问题。2.1 » ”fi ¨、便捷、规范的政务环境2.1.1 完善外商投资审批管制度以 ¨能 目¯，按照行政许 法的要 ，对现行外商投资管体制行重新准 位和规范，从 能 置 界 能部 行对外商投资 的管权限、管事¶和相的操 法。

对能够 市场机制和 会中介组织的 律管§的问题， 行政审批，并要fi«向中介组织转移 关¯外管 能；对确¥ 的行政审批、审事¶，也要明确条件，精简层 ，缩短 限，fl化务，增fi透明度。2.1.2 外商投资促务体 以增fl务功能 目¯， 行外商投资 和外商投资¶目跟踪务制度，在¶目 择、¶目审批、 、¶目¿ 、 经»、政策咨询等 外商 “参谋，主动帮ª外商协 处¶目¿ 程中的 关问题。积极 外商 便§的æ 、æ活、文化环境，建人 流动和激 机制，改革劳动用 制度和完善 会保障体 ， 外商投资 入户、 医、子女入学等 便。改外商投资 人员出入境的管法，简化审批程¨， 务¨ 。2.1.3 fifl行政执法环境建 以规范执法行 目¯，建激 和约束机制， 岗位责制 明确 责、承诺制 明确管和务要 、公 制 行政务公开、公开¸议 fl化民主督、¨能告诫 严肃 纪律，切¿转变机关 风，» 良“的行政执法环境。 别要一¥规范对外商投资 的 费、检 、¸比等活动， 政府纠风部负责fifl督和管。清现行行政事 费¶目， 行“ 费许 ”、“¶目 网公”、“一个窗口” 费等制度。 类检 必须¿行检 报备、登记制和检 许 制，严禁对外商投资 行Ø一部多 重复检 或ض目重复检 ，正 及法 手续 对外商投资 行突击检 。

禁止对外商投资 搞 种达¯或¸比等活动。2.2 » ”fi 一、稳 、透明的政策环境2.2.1 清 ¯外政策法规政府和 关部要一¥清现行的地 ¯外经济法律、法规和政策 ，保持政策的 一 ，努力消 政出多、 法 依、执法 严的现 。要从省里 关部入手开展清政策法规 ，到政策规章条文明晰，表¸准确，避免部 交叉和矛盾， 地政府也要依 省里清政策规章的要 ， 地相关的政策规章，废

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投资软环境 软环境建设工作总结共5篇(存储版)

【正文】及被*对象发放了软环境建设征求意见表50份，共收回30份。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境建设和我局形象的人和事，坚决果断作出严肃处理。根据整改责任制中各项工作完成时限，定期开展督查，严格要求，扎实推进。造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的*干部队伍。在此基础上，提出了整改方案，成立了作风监察小组，加强了机关作风建设。在今后的工作中，我们要切实加以解决。六是深入开展企业服务月活动，不断提高服务质量，切实帮助企业解决在建设、生产、经营过程中的困难，为企业营造良好的外部环境。凡是企业和群众来办事，镇党委政府都要求办事人员做到热情、礼貌真人百家家乐app，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作；对企业和群众办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理，绝不手软；为了方便企业和群众办事，镇党委政府在镇机关显著位置对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及办公室的职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我镇建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。

在对村上的党风廉政建设目标责任中，我们还专门突出了软环境建设的内容，如要求村组主动为企业搞好协调服务，处理好企业与村组、群众的关系；村组干部不准在到企业强包工程、强买强卖、强行务工等，把村组干部纳入了软环境建设的责任主体，二、改进机关作风，主动服务企业机关作风好坏，直接影响党委政府在企业和群众心目中的形象，也是经济发展软环境好坏的主要表现。四是巩固软环境工作成果，切实进一步加强政、行风的基础建设，充实和完善软环境建设工作的内容与形式，组织开展评议评比、座谈会、主动上门征求意见等形式，认真查找软环境建设上的薄弱环节，主动整改，不断提高依法行政、从严治政水平。在自查自纠阶段边查边改的基础上，根据总体方案和整改方案，认真抓好整改方案中各项整改内容措施的落实，狠抓政务公开、提高*质量、文明办公、积极开展机关作风建设，认真抓好整改工作责任制的落实。对整改目标进行细化分解，明确整改部门，确定整改时限，落实整改责任人。二、实事求是，认真排查，自查自纠深入细致 随着软环境建设活动有序转入第二阶段，在自查自纠工作中，我们在继续抓好学习教育的基础上，坚持一切从实际出发，一切从大局出发，增强做好自纠自查阶段工作的自觉性，深入剖析反思，全面排查问题。

第四篇：软环境建设工作总结*县*局经济社会发展软环境建设活动工作总结根据中共*县委、县人民政府《关于在全县开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》的统一部署和有关要求，*县*局自*年4月中旬至9月底开展了经济社会发展软环境建设活动。配合市软环境建设领导小组定期开展考核评比。二是建立定期检查制度。按市软建办的要求，坚持每月到建筑企业走访调查，了解情况，帮助做一些力所能及的工作，为企业上门办理各类批件和解决实际困难，受到走访企业的好评。一是全力抓好软环境建设。五、严格社会服务承诺制。一、严格首问负责制。我局把树立社会主义荣辱观教育与软环境建设有机结合起来，着力解决好机关干部职工的世界观、人生观、价值观问题，把“八荣八耻”要求变成自觉行动，体现到日常工作和生活中去，明于荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行。主要开展了四个主题活动：一是认真开展把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿加快发展的全过程的主题教育。榜样的力量是巨大的，首先应重视师德师风建设，教师应该关心爱护每位学生，身体力行教育学生，率先垂范感染学生。软环境建设应从自身建设做起，查找问题也应先从自身主观世界的改造完善抓起，“人才使用的更加弹性化”对各行业包括我们教师队伍的自身素质提出了更高的要求，教职工要居安思危，不断在专业能力，素质修养上提升自己，以适应新形势的需要。

做到了思想统一到位，工作细致到位，现阶段要争取整改落实到位，营造全系和谐安定积极向上的氛围，做好软环境建设的基层工作。为了宣传温江美食，促进温江餐饮业发展，10月26日—11月8日，市政府举办“第四届中国国际美食旅游节”指定温江区为分会场，由温江区政府主办，商务局等单位承办。（四）突出贡献与创新工作：积极建立区级猪肉储备制度，确保猪肉市场供应，稳定市场秩序。以召开外贸企业会议、组织企业培训等方式，向企业宣传自营出口的优势，并主动为企业搞好申报工作。同时在我局的协助和努力下，企业在繁华时代成功举办啤酒节。（二）加强城乡消费市场建设，提高政务服务水平为繁荣城乡消费市场，提高行政服务水平，我局积极推进市场工程建设，协助企业拓宽销售渠道，为企业在经营中面临的问题出谋划策。宣传新政策，维护酒类流通市场秩序。三、以软环境建设为抓手，促进规范化服务型机关的建设（一）狠抓机关内部管理，坚持考勤制度、外出公示制度、亮牌办公制度、学习制度等，发现错误行为及时纠正，杜绝了机关干部上班打游戏等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。（一）做好“首问责任制”，实行“二次终结制”。第一篇：软环境建设工作总结我局按照《成都市温江区关于XX年投资软环境工作实施意见》（温委发[XX]60号）的精神，结合“xx大”学习活动，围绕“三新”突破年和“三区两带”战略工作部署，按照区委、区政府的工作要求，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，通过强化认识，落实责任，扎实工作，创新实践，建立起规范、协调、高效、廉洁的行政管理机制和服务机制，极大推动了商务工作发展。

实行群众监督和领导检查相结合，确保各项治理措施落到实处。为进一步加强本部门作风和行风建设，改善投资软环境，变企业上门为主动深入企业服务，我局设立了“区投资软环境工作督查办公室驻商务局工作站”，建立了投诉监督机制，积极为商贸企业搞好指导服务、排忧解难，为企业发展提供方便、快捷、高质量的服务。通过耐心的政策宣传及合法合理的行政行为，我局按目标要求关闭不合要求的生猪屠宰场19个；同时，积极做好新的星级屠宰厂建设。积极做好摸排清理工作，报送有关资料，确保了治理工作任务的完成。我局深入企业调研，先后为成商、国美等重点商贸企业协调解决经营中存在的问题，同时组织成商等企业进入社区开展促销，既培育了消费市场，又为企业拓宽经营渠道。二是做好自营出口权的宣传工作。三是协助星城公司前往澳大利亚考察厨师外派业务，开拓国际市场。为促进我区餐饮业及相关产业发展，举办了“第四届中国国

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